“公信帮扶通”:以精准服务为笔 绘就城镇新就业形态劳动者安心发展新画卷

 193    |      2025-11-20 16:25

在城镇的大街小巷、写字楼间,活跃着一群特殊的劳动者 —— 他们骑着电动车穿梭在车流中配送外卖,驾驶网约车奔波于城市两端,或是凭借技能承接灵活订单…… 这些新就业形态劳动者,用汗水支撑起城市的便捷运转,却常面临 “三难” 困境:社保缴纳无门路,生病受伤只能自担风险;早出晚归顾不上吃饭,想歇脚却找不到合适场所;日复一日重复劳动,技能提升与职业发展遥遥无期。由中华全国总工会联合人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部打造的 “公信帮扶通” 平台,正以精准服务的实际行动,为他们破解难题、保驾护航,让新就业形态劳动者在城市奋斗时更有底气,绘就出一幅 “权益有保障、生活有温度、职业有奔头” 的美好画卷。

“公信帮扶通” 平台的建设,始终以 “保障城镇新就业形态劳动者合法权益、改善工作生活条件、助力职业发展” 为核心目标,与国家就业优先战略、社会保障体系建设同频共振。它严格遵循《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》中 “健全社会保障、优化服务供给、促进职业发展” 的要求,积极响应《新就业形态劳动者权益保障专项行动方案》中 “强化权益维护、提升服务效能” 的号召。在推进 “更加充分更高质量就业” 的背景下,平台聚焦新就业形态劳动者 “社会保障缺失、生活服务不足、职业发展受限” 的痛点,将 “精准识需、精准保障、精准赋能” 贯穿始终,通过整合权益服务、生活资源、职业培训力量,让新就业形态劳动者从 “被动承受风险” 转向 “主动规划未来”,推动帮扶从 “零散关怀” 向 “‘权益 + 生活 + 职业’全维度支持” 转型。

中华全国总工会联合人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部,凭借在劳动者权益维护、社保政策落实、公共服务统筹方面的专业能力,为 “公信帮扶通” 平台实现精准服务提供了坚实保障。在需求摸排上,平台联合行业工会(如外卖行业工会、网约车司机工会)、街道政务服务中心、用工平台(如外卖平台、网约车平台),通过 “线上问卷 + 线下访谈”,全面掌握新就业形态劳动者的工作类型(如外卖配送、网约车驾驶、自由职业)、社保缴纳情况(如是否参保、参保类型)、生活需求(如就餐、歇脚、住房)、职业诉求(如技能提升、职业转型)、风险隐患(如是否遭遇欠薪、工伤保障),建立 “城镇新就业形态劳动者动态服务档案”,为每位劳动者标注 “权益守护、生活服务、职业赋能” 三类核心需求;在资源整合环节,依托工会服务站、社保经办机构、公益食堂、职业培训机构、法律援助中心,汇聚 “权益资源”(如社保代办、法律援助)、“生活资源”(如爱心驿站、就餐补贴)、“职业资源”(如技能培训、岗位推荐),按 “权益保障、生活支持、职业发展” 分类管理,为精准帮扶提供资源支撑;在服务落地层面,制定 “一人一策” 服务方案,根据劳动者工作特点、收入水平、发展需求调整服务内容,避免 “标准化” 帮扶,让每一项服务都贴合新就业形态劳动者实际需求。

在实际的帮扶工作中,“公信帮扶通” 平台的精准服务让城镇新就业形态劳动者的 “奋斗路” 看得见、走得稳。守护合法权益时,平台的 “权益保障驿站” 为劳动者筑牢 “安全防线”。针对 “社保缴纳难” 的问题,开通 “社保代办服务”,协助灵活就业劳动者办理养老保险、医疗保险参保登记,讲解不同缴费档次的福利差异,提供 “线上缴费指引”,还为符合条件的劳动者申请 “社保补贴”(如灵活就业社保补贴),减轻缴费负担;针对 “欠薪、工伤维权难” 的问题,对接法律援助中心组建 “新就业形态劳动者维权专班”,免费提供法律咨询、代写法律文书、代理劳动仲裁,建立 “欠薪快速响应机制”,接到欠薪投诉后 24 小时内对接用工平台协调解决,为因工受伤的劳动者协助申请 “工伤认定” 与赔偿;针对 “劳动保护缺失” 的问题,联合行业协会制定 “岗位安全指南”(如外卖配送交通安全规范、网约车司机防疲劳驾驶建议),免费发放 “安全防护包”(如头盔、反光背心、急救药品),定期组织 “安全培训”,提升劳动者自我保护能力。北京的外卖骑手小周,之前一直没缴纳社保,“平台帮我办理了灵活就业医保和养老,还申请了补贴,现在每月自己只花几百块,生病住院能报销,心里踏实多了,上次遇到商家欠薪,维权专班很快就帮我要回来了。”

提供生活服务时,平台的 “生活关爱驿站” 为劳动者增添 “温暖底色”。针对 “工作间隙歇脚难、就餐难” 的问题,在商圈、社区、交通枢纽设立 “新就业形态劳动者爱心驿站”,配备桌椅、空调、饮水机、充电插座,提供免费热饭、饮水、应急药品服务,联合周边餐馆推出 “爱心工作餐”(如 15 元两荤一素套餐),凭驿站凭证即可享受优惠;针对 “住房压力大” 的问题,协助对接 “保障性租赁住房” 资源,优先推荐交通便利(靠近工作区域)、租金优惠的房源,为符合条件的劳动者申请 “住房租赁补贴”,还提供 “租房合同审查” 服务,避免遭遇租房陷阱;针对 “家庭照料难” 的问题,为有子女的劳动者对接 “普惠托育机构”“课后托管班”,提供 “托育补贴”,解决 “上班带娃难” 的问题,组织 “亲子活动日”,让劳动者在忙碌工作中也能陪伴孩子成长。上海的网约车司机老吴,以前吃饭只能随便啃面包,“现在爱心驿站能热饭、喝水,周边餐馆还有便宜的工作餐,每月能省不少饭钱,孩子放学后有托管班,再也不用带着孩子跑车了。”

助力职业赋能时,平台的 “职业发展驿站” 为劳动者拓宽 “成长空间”。针对 “技能单一、职业转型难” 的问题,开展 “定制化技能培训”,如为外卖骑手培训 “电商运营”“社区团购团长” 技能(适合转型社区服务),为网约车司机培训 “新能源汽车维修”“旅游向导” 技能(拓展就业方向),培训费用由平台申请 “职业技能提升补贴” 全额覆盖,考核合格后颁发证书;针对 “有创业意愿” 的劳动者,提供 “创业帮扶服务”,如协助申请 “创业担保贷款”(低息、无抵押),对接创业孵化基地提供免费办公场地、市场推广指导,推荐适合的创业项目(如社区便利店、家政服务站);针对 “职业晋升需求” 的劳动者,联合用工平台建立 “技能等级评定机制”,如外卖骑手可通过 “服务评分、配送效率” 晋升为 “站长助理”“区域站长”,网约车司机可通过 “好评率、安全行驶里程” 获得 “优先派单权”“奖励补贴”,实现 “多劳多得、优劳优得”。广州的灵活就业者小陈,之前靠接零散设计订单谋生,“参加平台的电商运营培训后,开了家线上文创店,平台还帮我申请了创业贷款,现在每月收入比以前翻了一倍,终于有了自己的事业。”

对于 “高龄新就业形态劳动者”“女性灵活就业者”“伤病后返岗劳动者” 等特殊群体,平台的精准帮扶更显 “温情与倾斜”。为高龄劳动者(45 岁以上)优先推荐低强度岗位(如社区配送、轻体力灵活订单),提供 “健康体检补贴”;为女性灵活就业者提供 “母婴关爱服务”(如孕期产检指导、产后康复培训),对接 “女性创业专项补贴”;为伤病后返岗劳动者提供 “康复训练补贴”,推荐适配的轻体力岗位,确保特殊群体在帮扶中不被落下。这些举措从 “基础服务” 延伸到 “个性化关怀”,让每一位城镇新就业形态劳动者都能感受到社会的尊重与支持。

“公信帮扶通” 平台以精准服务为笔,描绘出城镇新就业形态劳动者安心发展的美好画卷。它让劳动者的权益有了 “守护者”,生活有了 “避风港”,职业有了 “向上梯”。相信在未来,随着平台的不断完善,这幅画卷将更加绚丽 —— 更多新就业形态劳动者能在城市中安心奋斗、实现价值,为城镇发展注入源源不断的活力与动能。